“大米危机”撼动日本政坛

自去年夏天至今，日本大米(dàmǐ)价格持续大幅走高。如今，很多日本人要么被迫缩减大米消费量，要么干脆放弃将大米作为长期以来(chángqīyǐlái)的(de)第一主食。

米价飞涨不仅暴露出日本农业政策的(de)弊端，更是直接影响着将于7月(yuè)举行的日本国会参议院选举。

而这场选举，被日本媒体普遍称作是(shì)对石破茂内阁的“生死审判”。

究竟(jiūjìng)是谁在抬高日本米价？

日本总务(zǒngwù)省近日公布的(de)4月消费者物价指数显示，大米价格已较去年同期暴涨98.4%，创下1971年以来的最大涨幅。

△日本广播协会报道截图(jiétú)

3月以来，日本(rìběn)农林水产省已向市场投放过四批储备米，希望(xīwàng)平抑米价。

投放完毕后，日本政府的(de)储备米总量从一年前的约(yuē)91万吨急速减少到约30万吨，但(dàn)超过60万吨的投放收益甚微，担心“断米”的恐惧情绪仍旧弥漫日本社会。

△东京一家(yījiā)便利店6月5日出售政府投放(tóufàng)的储备大米（图自日本共同社）

日本农林水产大臣小泉进次郎6日表示，如果投放所有储备米仍不能有效遏制米价上涨，从国外(guówài)紧急进口大米“也将成为选项之一(zhīyī)”。

同一天，日本首相石破茂也表示(biǎoshì)，如果储备(chǔbèi)米耗尽，不排除紧急进口大米的可能性。

此言一出，立即引发舆论(yúlùn)热议。

要知道，日本(rìběn)数十年来一直以保护农民利益(lìyì)之名，严格限制大米进口(jìnkǒu)量。在1995年加入世界贸易组织前，日本曾对进口大米征收高达778%的关税，入世后逐渐降至目前的227%。

如果进口大米(dàmǐ)成真，意味着大米作为日本稳定国产(guóchǎn)主粮的地位将被动摇。

对于米价的(de)持续上涨，日本政府给出的理由包括气候变化导致自然灾害频发、人口老龄化导致农业劳动力(láodònglì)不足、民众囤积(túnjī)大米导致需求激增等。甚至“赴日外国游客数量大增”也成了日本大米不够(bùgòu)吃的原因之一。

△日本农民在稻田里用收割机(shōugējī)工作（图自美联社）

然而，这些说法都(dōu)难以令人信服。

日本经济界人士分析认为(rènwéi)，米价(mǐjià)飙升的根本原因之一就在于日本实行了数十年的不合理农业政策。除长期限制大米进口(jìnkǒu)外(wài)，日本政府在国内(guónèi)还推行旨在维持米价的“减产政策”。为此，日本农林水产省近年来一直向改种其他农作物的农民发放补贴，日本大米年产量也因此被控制在700万吨以下。

日本财务省前官员高桥洋一直言，“米荒”的(de)出现就是减产政策(zhèngcè)捣的鬼。

“政府(zhèngfǔ)一直在减少供给，一旦需求增加(zēngjiā)，价格就涨上去了。也就是说，减产政策的本质就是默许价格上涨。”

△高桥洋一（资料(zīliào)图）

还有日本媒体(méitǐ)指出，政府(zhèngfǔ)多次放粮却都无法(wúfǎ)平抑米价，最主要的原因是政府投放的储备米难以进入市场，而是被日本农业协同工会（日本农协）有意囤积。

据悉，日本农协通过竞标机制收购90%至95%的政府储备米(mǐ)(mǐ)，并由此进行实质性垄断，以便主导米价。正因如此，日本农林水产大臣(dàchén)小泉(xiǎoquán)进次郎5月下旬表示，政府计划直接将储备米卖给零售商，而不是像之前那样拍卖给中间商。

△《朝日新闻》报道截图（题图为(wèi)小泉进次郎）

石破茂政府面临“民意大考(dàkǎo)”

在日本，大米往往(wǎngwǎng)牵动政局走向。

早在1918年，日本(rìběn)米价飙升就(jiù)曾引发骚乱，最终导致政府垮台。而就在上个月，日本政坛刚刚发生因大米引发的人事变动。

面对严重米荒(mǐhuāng)和持续暴涨的米价，时任农林水产大臣(dàchén)江藤拓5月18日(rì)在一次公开演讲中却称：“我从未买过米，因为支持者送给我很多米，我家里米多到可以开店售卖了。”

△路透社报道(bàodào)截图（题图为江藤拓）

这番言论在日本全国引发轩然大波。为(wèi)平息民愤，日本首相石破茂于5月21日接受江藤拓的辞职，指由小泉进次郎接任农林水产大臣(dàchén)。

但日本共同社当时(dāngshí)进行的全国紧急舆论调查(diàochá)结果显示，认为政府做出人事撤换决定“太迟”的受访者占42.2%。

7月28日，日本将迎来国会参议院选举。这被(bèi)认为是对(duì)石破茂内阁的“民意大考”，而大米危机无疑是这次选举的核心议题。

△据日本(rìběn)新闻网4日报道，日本8家主流媒体(méitǐ)近日进行的民调结果均显示，石破茂政府的支持率正持续下降。

中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇分析指出(zhǐchū)，日本大米问题很可能(kěnéng)牵一发而动全身，影响整个日本政局：

如果米价不能很快降下来，日本民众(mínzhòng)的不满情绪可能会进一步发酵，严重影响到7月底参议院选举的自民党选情。一旦现在联合执政的自民党和公明党(gōngmíngdǎng)在这次选举中失去(shīqù)过半数议席，石破茂大概率要(yào)引咎辞职。

地方农协一直是(shì)自民党的重要票仓，石破茂政府(zhèngfǔ)要平抑米价，需要改革日本国内大米的生产流通和销售环节，从而势必会触动农协的利益。所以，这对石破茂来说(láishuō)是一个两难的选择。

米价风波已经使得日本的在野势力团结起来，并打算利用相关(xiāngguān)议题对石破内阁发起(fāqǐ)不信任投票，这无疑会加剧石破茂的执政(zhízhèng)压力。一旦自民党(zìmíndǎng)在参议院选举中失利，石破茂乃至自民党的处境都不会乐观，而朝野各党可能会出现新一轮的分化重组。

素材(sùcái)来源丨总台环球资讯广播《环球深观察》

记者丨尚娟编辑丨杨楠(yángnán)